華盛頓的“成人禮”：拆解CLARITY背後的權力、利益與仇恨

2026年初，在經歷了5 年監管拉鋸、上百起執法案件之後，全球加密貨幣市場的目光都聚焦在華盛頓國會山。這一份名為 CLARITY 的法案，本意是為長期處於監管灰色地帶的數字資產提供一份清晰度，卻在最後關頭演變成了一場新舊金融秩序的終極博弈。

1月17日，白宮方面宣布或將考慮撤回支持，又將《CLARITY法案》推向了風口浪尖。

今天，我們翻開這份數百頁的法案，不啃法條，而是探尋：為什麼曾帶頭擁抱監管的 Coinbase 會在最後一刻"憤而反水"？作為散戶，這疊數百頁的紙又將如何改變你的錢包？

1️⃣誕生背景：叢林法則的終結

在 CLARITY 法案誕生前，美國的加密監管就像一片法外之地，各大巨頭在混亂中苦苦掙扎 ：

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###### 雙頭霸權的內戰：在 CLARITY 之前，美國並沒有一套統一的加密資產框架。SEC（證監會）想把代幣當股票管，CFTC（商品期貨交易委員會）想把代幣當商品管。夾在中間的項目方永遠不知道明天來敲門的是哪一個。

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###### "以訴代管"的恐懼：由於缺乏明確法律，SEC 選擇了一條簡單粗暴的路："先起訴，後定規"，

@Ripple、
@Coinbase

###### 均深受其害，僅以 Ripple 案為例，這場訴訟持續超過 3 年，直接影響了數百億美元級別的 XRP 市值波動，也成為整個行業的心理陰影。直接導致大量人才與資金外流至新加坡、歐洲等地 。

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###### 傳統銀行的焦慮：穩定幣提供平均 4.2% 的年化收益，遠高於傳統銀行儲蓄利率，引發每月超 200 億美元潛在存款流失擔憂。為了保住"錢袋子"，銀行遊說團體急需一套法律來給加密貨幣套上籠頭 。

為終結亂局，這份長達數百頁的 Clarity 法案試圖通過重新定義市場規則：

1.

###### 明確管理主體：足夠去中心化、不再依賴單一發行方的資產（如比特幣）由CFTC 監管。處在早期且有明顯融資屬性的資產，由SEC 監管。

2.

###### 整合穩定幣框架：將符合GENIUS Act的"許可支付穩定幣"排除在證券定義外，由CFTC/SEC監督其交易使用，發行和儲備要求參考GENIUS Act。

結束監管內耗，給市場一個"可預期的未來"。這是為什麼Coinbase、Ripple、Kraken 等公司，一開始都公開支持 CLARITY。

直到，參議院版本出現。

2️⃣光頭哥的"深夜反水"

CLARITY 法案最初的版本本意是清晰的，它試圖通過資產分類、融資監管、穩定幣準入三大支柱來重新定義規則。然而，在 2026 年 1 月的參議院修訂版中，風向突變，條款變得極度嚴苛 ：

1.

###### 美股代幣化禁令：參議院版草案中加入了一些條款，實質上限制了將傳統金融資產（如美股、債券）直接在公鏈上進行代幣化交易。

2.

###### RWA被定義為證券：法案將 RWA 明確排除在數字商品之外，這意味著它們將受到極其嚴格且不靈活的證券法監管，甚至可能無法在 CEX 上市。

這份修正引發了行業內的劇烈討論，Coinbase CEO
@brian_armstrong 公開撤回了對該法案的支持，直言該修正後的法案比沒有法案更糟糕。核心反對點主要有三個：

1.

###### 扼殺穩定幣獎勵（最直接的利益衝突）：Coinbase 與 Circle 合作，用戶持有

$USDC

###### 可以獲得約 3.5% 的獎勵。這為 Coinbase 貢獻了巨大的收入。銀行遊說團體極力推動這一條，因為他們擔心儲戶會將資金從銀行轉入生息的穩定幣。

2.

###### 對美股代幣化及 RWA 的封殺：Coinbase 一直看好Tokenization，認為這是金融的未來。新版法案通過複雜的註冊要求，變相禁止了代幣化股票在加密基礎架構上自由交易。

3.

###### DEFI 的末日：法案要求幾乎所有 DeFi 協議都要像銀行或經紀商一樣註冊，賦予了政府獲取 DeFi 交易數據的高度權限。Brian Armstrong 認為這侵犯了用戶隱私，且在技術上不可行。

3️⃣CLARITY法案將如何影響我們？

同一份法案，對不同市場參與者而言，卻是截然不同的劇本。

1.散戶：雙刃劍

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###### 利好：法案強制要求 CEX 必須隔離客戶資金，由第三方托管，從根源上防止了 FTX式的悲劇。

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###### 利空：由於 2026 年修正案對銀行的保護，散戶或將失去 3%~5% 的CEX穩定幣持有利息，且由於 RWA 被限，普通人通過鏈上購買碎股（如 0.01 股特斯拉）的願景也將化為泡影。當然，這個取決於資產和CEX的地區是否歸法案管轄。

2. 机构：合规红利
   對於機構而言這更像是一張期待已久的合規門票。法律的確定性是高盛、貝萊德等巨頭入場的先決條件。
   一旦明確了 SEC 與 CFTC 的管轄邊界，數十億美金的機構資金將合規地配置到比特幣、以太坊之外的數字商品中，由此也必將引發一波山寨幣現貨 ETF 的申請潮。
3. 項目方：幾家歡喜幾家愁
   被定義為數字商品的項目方從此擺脫 SEC 的纠缠；被定義為證券的項目方則面臨極其沉重的合規報告義務和融資限制。
   此外，法案強制規定了核心團隊的代幣禁售期，有效遏制了開盤砸盤的惡習。
   值得慶幸的是，法案明確保護非托管開發者。如果你只是寫代碼、發布開源協議，而不接觸客戶資金，你不會被視為Money Transmitter，這保護了協議層面的純技術創新。

4️⃣行業大辯論：共識還是分裂？

Biteye 匯總了行業內 KOL\&項目方對最新修訂版法案的立場。

AB Kuai.Dong
@FORAB （XHunt排名：1087) 🔗 https://x.com/_FORAB/status/2011710073933095037 觀點：報導Coinbase的突然反水，認為法案最新版本對傳統銀行友好，但對加密原生公司不利。具體反對點包括限制穩定幣獎勵、增加股票代幣化成本、擴大政府對DeFi的監管範圍，可能扼殺創新。 qinbafrank @qinbafrank （XHunt排名：1533) 🔗 https://x.com/qinbafrank/status/2011631328555647098 觀點：指出參議院銀行委員會因Coinbase反對而取消審議，可能導致幣市回調。反對焦點包括對代幣化股權的"實際禁令"、DeFi隱私侵犯、削弱CFTC權力、取消穩定幣獎勵機制，認為這會讓SEC主導並抑制創新。 Phyrex @PhyrexNi （XHunt排名：765） 🔗
https://x.com/Phyrex_Ni/status/2011810871211925967 觀點：分析了Coinbsase CEO阻擋法案的原因，包括代幣化股票受限，DeFi 的功能性監管，SEC 權力邊界問題，穩定幣不允許生息，川普家族的利益衝突道德等。
PANews
@PANews （XHunt排名：1827） 🔗
https://x.com/PANews/status/2011013801802686752 觀點：認為拖延如果方案拖延，則會越來越不利。1月是參議院少數可用的結構性立法窗口，如果未能進入實質推進，就很容易被整體立法日程"自然擠出"。同時，如果中期選舉民主黨佔優勢，通過概率會更低，
陳劍Jason
@jasonchen998 （XHunt排名：1082) 🔗 https://x.com/jason_chen998/status/2012358494901694931 觀點：認為衝突本質是各方的利益驅動，比如Coinbase公開反對是因為現在這個版本的禁止給穩定幣發利息這事會直接導致Coinbase每年損失10億美金的收入和大量用戶流失，而Ripple的CEO則非常支持CLARITY法案的推進，同樣是因為禁止穩定幣發利息這事對Ripple沒什麼影響。 比特幣橙子 @chengzi95330 （XHunt排名：3508）
https://x.com/chengzi_95330/status/2012136666912494037 觀點：指出雖然現在方案不完善，但是a16z、Circle、Kraken等願意繼續推進，是因為擔心如果現在掀桌子，立法窗口可能直接關上；而Coinbase認為如果在這樣一個加密友好的政治環境下，都無法把穩定幣收益這些核心問題談寫進去，那在未來更反加密的政治周期這件事將徹底沒有機會，所以他們在做"歷史判斷的押注"。 Brad Garlinghouse（Ripple CEO）
@bgarlinghouse （XHunt排名：1870) 🔗
https://x.com/bgarlinghouse/status/2011559973818343785 觀點：對Coinbase的強烈反對感到驚訝，認為Brian的擔憂合理，但強調" 行業其餘部分仍在建設性地支持並努力解決問題"。Garlinghouse 表示 Ripple準備好在合規框架下推進（如XRPL代幣化），視法案為前進的一步，不願因分歧而放棄整體進程。
Vlad Tenev （Robinhood CEO）
@vladtenev （XHunt排名：380) 🔗
https://x.com/vladtenev/status/2011622052457783432 觀點：支持推進。他重申Robinhood支持國會通過市場結構法案，承認還有工作要做（如解決staking在某些州的限制和股票代幣化可用性），但看到清晰路徑並願意協助Senate Banking Committee完成。強調美國需領導加密政策，以解鎖創新並保護消費者。
Arjun Sethi (Kraken co-CEO)
@arjunsethi (XHunt排名：1941) 🔗
https://x.com/arjunsethi/status/2011579807272759639 觀點：強烈支持。他表示Kraken完全致力於支持Tim Scott和Cynthia Lummis的努力，批評"輕易走開或宣告失敗"容易，但真正重要的是"繼續出現、解決問題、建立共識"。警告如果放棄，將加劇不確定性，推動創新流向海外。

5️⃣散戶避險與掘金：2026 行動指南

一場成人禮，一次新開局。
縱觀 CLARITY 法案的博弈全程，這實則是加密行業的一場"成人禮"。它標誌著加密貨幣正式從邊緣躍入全球金融的主舞台。
監管的"清晰"本身，就是最大的基礎設施。對於散戶而言，理解並適應這一新規則，是未來幾年保衛並增長資產的關鍵。
以下是Biteye為您梳理的三個現實、可執行的行動方案。

1. 重新評估資產組合，向"數字商品"類資產傾斜
   對於加密資產持倉，可以增加被明確歸類為"數字商品"的資產（如比特幣、以太坊等）及在其生態中成熟的藍籌代幣的配置權重。 這類資產將因監管不確定性消除而首先迎來傳統機構的大規模合規資金流入，其現貨ETF等產品也更易獲批，從而形成強大的價格支撐。相反，對於明顯可能被劃為"證券"的新發行代幣需極度謹慎，它們將面臨嚴苛的披露和融資限制，流動性可能枯竭。
2. 重新配置穩定幣策略，尋找收益替代方案
   如果用戶在Clarity 管轄的地區（比如美國），由於法案可能限制 CEX（如 Coinbase、Circle）提供 3%~5% 的穩定幣獎勵 ，如果法案正式落地導致合規交易所利息歸零，考慮將資金向非托管的鏈上 DeFi 協議轉移。雖然法案對 DeFi 加強了監管，但只要協議本身具備抗審查性，其原生收益可能成為避風港 。
3. 謹慎對待 RWA 賽道，警惕流動性陷阱
   鑑於參議院修訂版對 RWA（現實世界資產）表現出極度嚴苛的態度，甚至可能禁止其在 CEX 上市。如果你目前持有大量代幣化美股或債券，需警惕流動性枯竭風險。同時在法案塵埃落定前，不要盲目參與需要高度合規、實名實名認證（KYC）的代幣化傳統金融產品，因為這些產品最容易因政策變動而被迫關停 。