国办印发意见，减缓人工智能应用就业替代影响

10 月 23 日，国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》（国办发〔2026〕29 号）。文件提出，要适应人工智能技术发展，增强创造就业、赋能传统岗位等正面效应，并减缓就业替代影响。

意见指出，应发挥人工智能在改善就业环境、提升职业安全水平、提高工作质效等方面的作用，优先在劳动力紧缺、环境高危等岗位推广应用；稳慎把握人工智能在劳动密集型行业应用的范围、力度和节奏，尽可能减少对从业人员的冲击。文件同时鼓励企业探索建立失业缓冲期制度，在大规模推广应用人工智能过程中提前告知受影响劳动者，并提供转型转岗就业支持。

意见还从强化就业创造效应、构建就业友好型升级路径、提升劳动者数字素养和就业能力、推动人工智能赋能就业政策服务、健全劳动者权益保障和社会保障、完善就业监测预警和风险应对等方面作出部署。文件落款日期为 2026 年 10 月 16 日，并标注此件公开发布。